講話背景:這是西蒙·伯明翰Simon Birmingham先生髮表在他擔任貿易,旅遊和投資部部長時期上的最後一次官方講話,他現已轉任金融部部長。本次講話與2020年12月11日發表
2020年度澳洲投資聲明
發言總結:
1. 新冠疫情對世界經濟造成了重大影響,但澳大利亞成功應對並將影響最小化
2. Job Keeper 和 Job Seeker政策的推出讓成千上萬澳大利亞人受益
3. 澳大利亞和其他國家,地區達成的外貿協議對經濟復蘇至關重要
4. 外國投資讓澳大利亞受益眾多,政府將繼續歡迎,但同時也會加強監督
5. 澳大利亞經濟已經步入穩健復蘇階段
以下是精簡後的發言重點片段:
政府對新冠疫情的處理
伯明翰部長稱2020年對澳大利亞的經濟來說是快速變化的一年,因為這是在澳大利亞享受經濟連續正增長28年後,因新冠疫情的影響而造成的首次經濟增速下跌。
在新冠疫情危機之中,政府制定和實施了良好的政策,比如Job Seeker和 Job Keeper政策的推出。這兩項政策不僅讓成千上萬的民眾保住了工作並有一份穩定的收入,同時也幫助了很多中小型公司在疫情中存活。
澳大利亞經濟復蘇的兩個關鍵
1.外貿協議
對於政府來說,除了高效的政府以及健康的社會環境之外,與其他國家的貿易合作協定也支撐着澳大利亞的經濟復蘇。
11月15日,澳大利亞和印度簽署了區域全面經濟合作夥伴關係,現在雙方開始探索更深度的《全面經濟合作協議》。和中國香港,秘魯,以及印度尼西亞的協議也已在今年生效。另外,和太平洋島國經濟體之間的區域協議PACER Plus也將於12月13日生效,這不僅會幫助他們加快自己國家的經濟恢復,同時也會讓澳大利亞人受益。
同時政府還在繼續準備着和其他國家地區,比如英國,歐盟還有拉丁美洲的國家在原有的協定基礎上繼續強化經濟關係。通過這些協議,不僅會使澳大利亞的經濟保持良好的復蘇態勢,同時也會讓其他國家在關係上和澳大利亞更進一步。
2.外國資本
來自外國的投資至關重要,這是因為他們給澳大利亞帶來了資本,技術和創新還有專業知識同時也讓澳大利亞成為了全球第13大經濟體。
在外國投資中,來自美國和歐洲的傳統投資夥伴佔據了主導地位。
美國是澳大利亞2019年最大的外國投資來源地,以2,050億澳元佔據第一,英國1,270億澳元佔據第二,日本則以1,160億澳元位居第三,歐盟(不含英國)則以1,110億澳元位居第四。來自這些國家和地區的投資對澳大利亞的製造,採礦和金融部門的增加發揮了不可忽視的作用。
編者註:下圖為澳大利亞外來資本地區排行(請注意,中國大陸對澳洲的投資總量不到美國對澳洲投資總量的8%)
從實際案例來看,截止到2020年10月,澳大利亞的外國投資審查委員會總共收到了2,419份投資申請,即使不算上因為新冠疫情所採取的無投資金額門檻的臨時政策,也超過了去年同期的1,280份。
值得一提的是,外國投資順便為澳大利亞提供了大約120萬個就業機會,外資公司的生產總值佔到了全澳洲企業生產總值的四分之一,並累計一年內向澳洲人支付了820億澳元的工資,貢獻了全澳企業總稅收的14%。
但是需要強調的是,政府也要確保外國投資不違背國家利益,否則這將會破壞澳大利亞良好的外資環境。因此,政府也將會繼續加強和完善外國投資制度,用來維護國家安全。
今年,政府側重在八個領域吸引外國投資,他們分別是資源業,能源業,先進制造業,數字技術,農業食品,衛生,基礎設施(包含旅遊業)和循壞經濟。除此之外, Austrade還協助外資促進了對117個對內投資項目的合作,投資價值達到了47億澳元,保留和創造了將近8,000個工作崗位。
9月份,總理還成立了新的全球商業和人才吸引工作組,這個小組和澳大利亞貿易委員會的另一個工作組一道,設計了新的項目用來吸引高價值和傑出人才或企業來到澳大利亞。這個項目證明了我們依舊對人才的渴望和支持,以及我們願意使用簽證,移民或其他方法來吸引優秀人才留下。
總結
在發言的最後,西蒙·伯明翰Simon Birmingham部長強調澳大利亞繼續歡迎外國資本來到本國進行投資。同時他也表示澳大利亞的經濟已經步入了穩健的復蘇階段,並期待着和來自世界各地的利益方在2021年進行更深度的合作。
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